中国航海日专题新闻发布会携手同行维护国际

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7月10日14:00，交通运输部新闻办公室在上海远洋宾馆举行主题为“携手同行维护国际物流畅通”的中国航海日专题新闻发布会，发布今年航海日活动总体安排及去年航海日以来我国水运行业高质量发展亮点等内容。交通运输部政策研究室主任吴春耕、水运局副局长易继勇、海事局局长曹德胜，上海市交通委员会一级巡视员蔡军出席发布会并回答记者提问。

吴春耕：女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：大家下午好！欢迎参加年中国航海日专题新闻发布会。明天是第十六个中国航海日。首先，祝所有航海事业从业者节日快乐，同时也向多年来关心、支持中国航海事业发展的社会公众和媒体朋友们，表示衷心感谢！

中国航海日也是“世界海事日”在中国的实施日，是我国涉海领域唯一由国务院批准的节日。自年至今，该活动已经举办过十五届，目前是我国涉海领域级别最高、范围最广、综合性最强的一个节庆活动。既是所有航海、海洋、渔业、船舶工业、航海科研教育等行业及其从业人员和海军、海警官兵的共同节日，也是宣传普及航海及海洋知识，增强海防意识，促进社会和谐团结的全民族文化活动。

今年航海日活动以“携手同行维护国际物流畅通”为主题。结合当前常态化疫情防控相关要求，活动坚持以“热爱祖国、睦邻友好、科学航海、兴海强国”为宗旨，以“防控疫情、线上为主、突出主题、务求实效”为原则，弘扬丝路精神，传承航海文化，促进国际物流供应链稳定畅通，更好服务“一带一路”倡议、服务海洋强国和交通强国建设，不断提升航海日活动的社会影响力和感召力。

下面，首先请交通运输部水运局副局长易继勇先生介绍今年中国航海日活动总体情况以及推动航运业高质量发展有关工作情况。

易继勇：女士们、先生们、新闻界的朋友们：大家下午好！很高兴与大家在上海见面。首先，我代表交通运输部水运局和航海日活动组委会办公室，向各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，也向大家多年来对中国航海日和航海事业发展的关心、支持，表示衷心的感谢！

首先，我向大家通报今年航海日有关活动的安排。今年航海日活动的总体安排主要包括：1个主题活动、5个特色活动和其他系列活动。1个主题活动是，明天上午将在上海举办的线上为主、线下为辅的年中国航海日论坛。一会，请蔡军巡视员通报论坛的具体安排。

5个特色活动分别是：发布《年中国航海日公告》、线上举办“年中国航海日暨航海科技系列活动”、船舶挂满旗和统一鸣笛1分钟、播出电视纪录片《中国灯塔》、启动“蓝色国土耕耘者”线上主题宣传活动。其他系列活动主要是各地、各单位组织的学术交流、技术合作、知识竞赛和科普宣传等线上为主的活动，以及航海、港口等涉海博物馆在航海日期间结合疫情防控要求免费向社会开放等活动。

其次，借此机会，向大家通报一下去年航海日以来我国水运行业工作情况。

一、为实施交通强国水运篇谋篇布局。

水运行业以《交通强国建设纲要》为统领，以“开放引领、海运先行、内河提升、勇创一流”为总体思路，制定了交通强国水运篇年度行动计划，先后制定出台了《关于推进长江航运高质量发展的意见》，联合九部门制定出台了《关于建设世界一流港口的指导意见》，联合七部门制定出台了《大力推进海运业高质量发展的指导意见》，印发了《内河航运发展纲要》，明确了未来一个时期水运发展目标、重点任务、保障措施等，为推进水运高质量发展、加快推进交通强国水运篇建设谋篇布局，开好局起好步。

二、统筹推进疫情防控、复工复产和服务经济社会发展。

今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，水运行业坚持统筹推进疫情防控、复工复产和服务经济社会发展各项工作。一是发布了港口企业、客运站、船舶疫情防控指南和分区分级防控指南，印发了分区分级做好水路运输保障工作的通知；二是会同相关部门阶段性免征进出口货物港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金，降低港口部分经营服务性收费标准，推动降低物流成本；三是及时解决企业、船舶、船员相关证书延期问题；四是对运输防疫物资和重点生产生活物资的船舶采取优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊的“四优先”措施，协调解决滞港冷藏箱疏运问题；五是积极推动港航企业复工复产，保障了港口、水运网络正常运营和国际物流畅通。4月份以来，水运行业主要指标不断向好，港口货物吞吐量连续3个月实现正增长，基本步入正常发展轨道。

三、持续深化水运供给侧结构性改革。

一是加快推进基础设施补短板。长江武汉至安庆6米水深航道整治工程、长江口南槽航道治理一期工程、淮河出海通道工程、京杭运河浙江段三级航道工程、岷江犍为航电枢纽工程、界河航道建设工程、连云港港30万吨级航道工程等项目进展顺利，引江济淮航运工程全面开工，基础设施管理养护能力进一步提升。二是不断提升运输服务水平。制定了邮轮服务规范，推广实施邮轮船票管理制度，提升琼州海峡客滚运输服务质量，班轮化运营和联网售票运行有序，旅客平均过海时间较以往缩短30分钟，全面提升了群众的获得感和安全感。三是着力推动运输结构调整。年全国港口集装箱铁水联运量完成.5万标准箱，同比增长14.2%；环渤海、山东省、长三角地区沿海主要港口矿石、焦炭等大宗货物公路疏港比例比年降低7.8个百分点。

四、着力促进水运绿色智慧发展。

一是深入开展长江经济带船舶和港口污染专项整治，联合四部门印发《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》，坚持问题导向、目标引领，卡实节点、倒排工期，着力提升治理能力。二是协同推进船舶靠港使用岸电和LNG应用，继续推进岸电布局方案实施，引导航运企业加快船舶受电设施改造，落实资金奖励和电价扶持等政策，累计建设港口岸电设施约套，覆盖约个泊位，三峡坝区客运码头岸电实现全覆盖；水运行业应用LNG取得积极进展，三峡库区首座LNG加注站投入运营。三是积极促进大数据、5G、区块链等与水运融合发展。指导有关港航企业加快区块链试验性应用和指南编制，继续推广数字航道应用，进一步推广自动化码头建设技术，建成青岛前湾自动化码头二期工程，还有广州南沙四期、苏州太仓四期、天津北疆C段等多处自动化码头在建；第一批12个智慧港口示范工程顺利建成。

下一步，水运行业将继续按照“开放引领、海运先行、内河提升、勇创一流”的总体思路，加快推进交通强国水运篇建设，研究编制水运高质量发展指标体系，在交通强国建设中当好先行。　

蔡军：女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：大家下午好！非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。感谢大家对中国航海日论坛和上海市交通运输工作的关心和支持！下面，我接着易局长刚才发布的内容，向大家具体介绍一下年中国航海日论坛和在上海开展的系列活动的筹备情况。

今年是“十三五”规划的收官之年，也是上海国际航运中心建设基本建成的目标年。为全面展示上海国际航运中心建设所取得的巨大成就，上海将在航海日前后举办一系列活动。明天（7月11日）航海日当天，将举办年中国航海日论坛、启动仪式和舰船开放日、帆船展示和航海嘉年华等活动。

本届航海日论坛以“携手同行维护国际物流畅通”为主题，邀请上海市领导、国际海事组织秘书长致辞，邀请交通运输部副部长刘小明、中远海运集团董事长许立荣、BIMCO主席、马士基CEO、新加坡海事及港务局局长、中国工程院严新平院士等嘉宾发表演讲，同时还将发布“新华-波罗的海国际航运中心发展指数”。

为庆祝年中国航海日，我们准备了丰富多彩的活动。今天，上海地铁12号线开出“航海号”专列。明天起，中国航海博物馆、航海邮局等涉海文化场馆，将对社会公众免费开放；月底（7月31日）前，将以图片、视频和实物等形式，在上海白玉兰广场展出上海国际航运中心建设成果。

按照疫情防控工作的要求，今年航海日论坛和系列活动将开启“云”模式，如举办航海日论坛云直播、航海科普云讲堂、航运文创云市集等活动。此外，还将制作并发行上海国际航运中心建设主题邮票，启用象征丝路信使、传递航运文化的专属邮筒等。

提问环节

人民日报记者：

请问这次席卷全球的疫情对我国水运经济、海事管理造成了哪些影响？目前水运行业复工复产达产情况怎么样？

易继勇：新冠肺炎疫情发生以来，对全球航运市场造成的影响还是比较严重的，我国水运行业也不可避免地受到较大冲击。主要表现在五个方面。

一是水路客运量大幅下滑。进出我国境内港口的国际邮轮、国际客货航线载客业务及港澳台水路客运航线全部暂停。1-5月份，全国水路客运量完成万人次，同比下降59%。二是运量下滑。1-5月份，水路货运量完成27.7亿吨，同比下滑9.9%。三是部分货类运价下滑明显。例如，1-6月份，波罗的海干散货运价指数均值同比大幅下降23%。四是集装箱船停航运力处于高位。由于运输需求下滑，各主要集装箱班轮公司通过控制运力投放降低营运成本、保持运价平稳。6月初停航的集装箱船占现有船队比重达到10%。五是港航企业盈利均大幅下降。17家A股上市港口企业一季度营业收入、净利润同比分别下降16.3%和15.3%。除以油运业务为主的3家公司外，其他航运企业一季度的营业收入、净利润同比分别下滑0.2%和84.5%。

按照党中央、国务院的部署，交通运输部统筹做好疫情防控和水路运输保障工作，服务好经济社会发展，采取一系列措施积极指导推进港航企业复工复产达产，保障了港口、水运网络的正常运营。

3月中旬，除湖北外的港口货运企业全部复工。

4月中旬，全国港口货运企业全部复工，个水运工程重点项目复工率达到99%，基本实现“应复尽复”。

目前，全国港口货物吞吐量连续3个月实现正增长。6月份煤、油、矿、箱等主要货类港口吞吐量均已达到去年同期水平，水运生产步入正常发展轨道。谢谢！

曹德胜：我接着易局长的话，简要介绍一下疫情对海事监管服务工作带来的影响。

疫情给各行各业带来了不同程度的影响。就海事工作而言，一是需要加强对船舶、船员自身安全以及动态监管；二是由于疫情防控措施，船员换班难问题突出；三是在坚决阻断疫情通过船舶、船员进行传播的同时，需要加强维护水运物流链畅通。

在前期工作中，我们依托联防联控机制，加强船舶、人员管控工作，开展全流程管理。一是发挥我国水上交通管理系统全域布网优势，加强船舶的动态监控，按照国家有关部门对重点区域的判断，识别船舶挂靠国家，实施有区别的监管措施。二是应用信息数据平台，开展远程非现场执法。从疫情防控工作开始，落实交通运输部“一断三不断”的要求，对船舶、船员证书状态进行远程核查，确保证书文书有效。三是推行政务办理便利措施，服务好船员。连续发布《船舶船员新冠肺炎疫情防控指南》，加强对船舶船员和船公司指导。实施远程办理船员证书等相关手续，避免了人员流动带来的交叉感染风险。加强与有关方面协同，共同做好船员换班工作。

疫情防控对我国海事工作提出了新的要求。我们将在深入总结此前疫情防控工作的基础上，按照落实“六稳六保”总体要求，深化科技手段应用，加强我国水上交通安全监督管理，推行更加便利的政务举措，服务港航企业复工复产达产，维护好船员权益，全面推动我国物流供应链稳定畅通，保障我国出口货物出得去、进口货物进得来。

总台央视记者：

目前，我国部分地区汛期严峻，又已进入台风多发季节。请问交通运输部在防汛救灾方面开展了哪些工作？

吴春耕：现在又进入“七下八上”的汛期，大家非常