一体化这三年全国经济最具活力的长三角是如

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眼下，全球新冠肺炎疫情仍处于高位，境外疫情输入风险持续存在，叠加流感等呼吸道传染病流行等因素，使得国内的疫情防控复杂性和难度大大增加。

10月17日以来，国内出现多点散发本土疫情，半个多月的时间已波及19省，影响了经济发展和人民群众生产生活，威胁着人民群众的生命健康。也正如此，坚持疫情常态化防控，加强区域之间协同，统筹推进经济社会发展和疫情联防联控显得更为重要。

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。打赢疫情防控阻击战，稳住经济基本盘、增强发展动能，既是长三角自身发展的内在要求，也是沪苏浙皖一市三省必须担起的重大责任。

战“疫”初期，长三角三省一市，着力加强区域协同、部门联动，探索统筹推进经济社会发展的工作机制，提出了不少行之有效的经验和做法。眼下，疫情防控进入常态化新阶段，建立健全公共卫生应急管理体系，成了巩固完善区域应急管理体系的基础工程和头等大事。

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线上一码“锁定”流动信息

线下联防联控高效协调

疫情暴发初期，长三角三省一市各自在守土有责的同时，通力合作，根据疫情发展的不同形势和阶段及时出台针对性措施，紧抓面上合作事项协同、块上毗邻地区协作、点上具体问题协调，迅速筑起疫情联防联控的共同防线，搭好复工复产的协同平台，为全国抗疫大局作出了应有的贡献。

为全面布局疫情防控工作，长三角地区依托大数据、云计算等技术，织密了一张“疫情防控的信息网”，长三角健康码应运而生。年2月11日，浙江省杭州市率先推出健康码模式，实施市民和拟进入杭州人员的“绿码、红码、黄码”三色动态管理。随后，长三角其他地区纷纷跟进，3月5日，长三角地区在全国率先实现健康码全覆盖：上海、江苏、浙江、安徽全部上线了各自的省级健康码，并在区域内实现了统一互认——绿码可作为人员在三省一市的通行凭证，无需另行开具相关证明材料。

杭州健康码

此外，长三角三省一市还在确诊和疑似病例密切接触者信息互通、健康观察解除告知单互认和医疗诊治方案共享等方面都做到了信息的互通互享，如建立确诊病例和密切接触者人员信息库、建立专家组省际沟通联系机制等。在线上互联互通的同时，长三角地区还综合统筹发力，积极部署了线下防控工作，如推出“长三角疫情防控交通运输一体化货运车辆通行证”，建立海关协调联动机制，建立省际协调事项协办单制度等，使得疫情期间长三角地区的防疫物资真正做到了互济互帮。

随着国内复工复产进程的加快，疫情的风险来源开始由本土病例向境外输入转移。为此，三省一市边检部门建立跨区域疫情应对协作机制，合作交流部门也加强了境外重点国家人员抵沪转运工作协同。同时，长三角地区还专门建立了“协办单”制度，打通省际协调事项办理通道，各类事项都可以通过协办单跨省协调处理，制度明确，对于省际协调转办事项或提请协商事项，责任部门必须三天内研究形成工作意见。

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加强卫生应急工作深度合作交流

建立公共卫生信息互联互通机制

随着国内疫情的逐步稳定，建立起一个长效的联防联控体系，完善长三角地区公共卫生应急协同机制显得至关重要。为此，长三角三省一市建立了突发公共卫生事件定期会商和交流机制，联合开展风险预警、研判，加强卫生应急队伍区域标准化建设，建立协调联动机制，联合开展卫生应急培训。

天目新闻记者从浙江省卫健委了解到，按照资源整合、集约高效的原则，浙江省主动承担，将在湖州市谋划、筹建一个综合性、专业化和战训结合的长三角卫生应急综合培训演练基地。该基地建成之后，将成为医疗队伍建设领域长三角一体化和协调共进的有效载体，并通过专业化系统化培训演练和不断实战历练，打造成为区域卫生应急队伍成长的摇篮，提升区域卫生应急能力。

据悉，该基地规划占地亩，投资20亿元，地面建筑面积19万平方米，建成后可实现战训结合功能。平时开展队伍实战技能和理论培训，作为开展队伍综合素养训练、检查人员训练、公众公共卫生安全宣传教育基地；战时可接收伤病员救治和应急处置。

围绕防控境外疫情输入，长三角地区建立区域公共卫生应急保障“护城河”和“蓄水池”工作机制，实行应急状态下区域物资共享和紧急调拨，在区域交界处设立入境中转人员快速分流集散点，实施特殊情形下病人跨省快速转运，统筹调配使用区域集中隔离资源。

此外，长三角三省一市还就深化医疗健康信息互联互通业务协同试点，开展跨省市信息推送、跨区域远程诊治合作、公共卫生科技联合攻关、学科人才队伍联合建设等方面加强合作。

比如，上海在朱家角地区建设面向长三角的“智慧”医院。进一步发挥白玉兰远程医学平台、上海健康云等平台作用，医院医院对接，汇聚长三角优势专科专家资源，开展远程医疗咨询、跨区域危重及疑难病人会诊、特约会诊等服务。

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打造入境人员的检测、救治、隔离的闭环

沪苏浙皖四地协力做好“3+11”隔离转运措施

上海作为中国的超大城市，进出境旅客数量大，同时又是国家物流枢纽，每天都有大量的人员与货物进出。能否守护好上海这座开放城市的大门，不仅仅是上海防疫的成效，同时还关系到整个长三角，乃至全国防疫的大局。

自年3月5日浦东机场检测出第一例境外输入病例之后，上海对境外旅客全面实施“闭环管理模式”。据悉，每一个航班降落之后，上海海关人员都会第一时间登临到飞机，了解飞行途中所有旅客的健康状况，排查出有症状的旅客，使他在最早的时间进入的闭环的管理，降低传播风险。

在每一架国际航班降落之前，海关总署会结合国际上疫情的走势变化，实时向上海海关发送动态指令，上海海关再结合互联网和大数据等多种信息手段，在每一架飞机降落前尽可能从多个维度交叉开展风险研判，以便飞机抵达后用最快的速度完成登临检疫。

经过一系列检疫检测之后，旅客出关便由机场的工作人员接手，进入接下来的隔离转运流程。在这里第一步要做的是按目的地对入境人员做分流。为此，苏浙皖三省各自派出自己的专班工作人进驻上海，三省一市联动做到入境人员检测、救治、隔离的闭环。

为了增加隔离点的周转速度，降低上海隔离入境人员的压力，同时做好隔离人员分流工作。经由上海市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室决定，自去年9月12日零时起，上海市对目的地为苏浙皖三省的入境人员，实行“3+11”隔离转运措施。具体来说，就是“前3天上海隔离+后11天由苏浙皖三省分头把旅客接走回到目的地完成隔离”的方式，而对目的地为上海的旅客则实施有条件的“7天集中+7天居家”的隔离办法，在保障安全的前提下采取尽可能柔性的隔离机制。

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